评审内容

分值

评审原则

商务部分（50分）

报价

50分

1、以有效投标价格的平均价为基准价格。（超过招标人制定的招标最高限价的投标文件按废标处理）

2、通过资格性、符合性审查的有效投标人大于或等于7个时，则去除投标人的所有有效投标报价的最高价和最低价的平均值作为评标基准价。有效投标人小于7个时，所有有效投标报价的平均值作为评标基准价。

3、得分计算：投标价与基准价相比，投标价等于评标基准价得50分，每高于基准价1%的扣0.6分（不足1%的按1%计），每低于基准价1%的扣0.3分（不足1%的按1%计），扣完为止。

商务部分（5分）

案例经验

5分

每提供一个近三年内400万（含）元以上的软件开发或软件运维服务业绩合同，得2分，每提供一个近三年内100万元~400万元（不含）的软件开发或软件运维服务业绩合同，得1分，每提供一个近三年内50万元~100万元（不含）的软件开发或软件运维服务业绩合同，得0.5份，本项最高得5分。

注：项目业绩每个合同金额不含硬件设备采购费用，需提供合同复印件并加盖公章，原件备查。近三年内是指2016年8月-2019年8月（含8月）

技术部分（45分）

系统建设总体方案

10分

1、投标人需按《政府网站发展指引》和招标文件第五章中相关要求，全面了解内外网站与办公系统的运行管理、安全防护、绩效评估等情况，并提出可行性、合理化的需求方案。

方案描述准确、切合可行优得3-4分；较好得2分；一般得1分，差不得分。

2、投标人提供的建设方案能够覆盖所有功能模块的业务需求，其设计合理、覆盖全面、切实可能，对招标项目的功能要求具有全面的响应。方案优秀的得5-6分，方案较好的得3-4分，方案一般的得1-2分，差或未提供不得分。

系统功能方案

5分

内外网站升级改造方案内容全面、合理，完全响应政务服务信息化需求，符合行业网站绩效考评指标要求，栏目设计新颖，网站操作友好，界面风格符合招标人的文化特质，并做到新旧管理功能的顺利对接。

政务工作平台开发完全响应政务办公信息化功能要求，功能设计合理、可行、可操作性强、界面友好。能够按照企业移动标准实现移动端和与现有PC端同步处理，移动应用界面美观简洁，用户体验佳，对主流设备具备良好适配性与兼容性。

方案优得4-5分；良得2-3分；一般得1分，差不得分。

实施管理方案

5分

整体实施方案是否合理、能否有效的控制实施风险，具有明确的组织实施机构、实施过程描述和实施管理办法，满分5分（优秀得4-5分，较好得2-3分，一般得1分，差或不提供不得分）。

系统安全

方案

7分

具备完善的安全体系架构，能够按照国家网络信息安全等保三级相关要求提供本项目的安全防护措施和方案的，方案全面完整得5-7分，较好得2-4分，一般得1分，差或不提供不得分。

实施方案可行

3分

项目实施方案具有明细的工程进度表，合理分解项目任务，准确计算各项任务完成时间，实施方案科学可行，优秀得3分，较好得2分，一般得1分，差或不提供不得分。

项目团队方案

10分

投标人需根据项目要求提供从调研、设计、开发、测试、试运行、推广、运行维护的项目团队。团队人员开发期间驻招标人所在地不少于3人，每多1人得2分，最多得10分（团队人员需提供本单位为其缴纳的3个月及以上社保证明。）

后续服务方案

5分

1、培训内容包括了相关系统的使用培训，培训教材完整，培训形式多样，满足不同类型客户的要求。培训方案优得1分；良得0.5分；差不得分。

2、提供招标人所在地驻场运维人员不少于2人，每多提供1人得1分，（驻场人员需提供本单位为其缴纳的社保证明）。本项最多得2分。

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3、提供1年的免费运维服务期，每多提供1年免费运维服务期得1分，最多得2分。

注：投标文件中所提供的人员必须与实施人员一致，不得更换，否则招标人有权按照合同总价的20%要求进行赔偿。

评分内容

分值

评审原则

商务部分（60分）

报价

60分

1、以有效投标价格的平均价为基准价格。（超过招标人制定的招标最高限价的投标文件按废标处理）

2、通过资格性、符合性审查的有效投标人大于或等于7个时，则去除投标人的所有有效投标报价的最高价和最低价的平均值作为评标基准价。有效投标人小于7个时，所有有效投标报价的平均值作为评标基准价。

3、得分计算：投标价与基准价相比，投标价等于评标基准价得60分，每高于基准价1%的扣0.6分（不足1%的按1%计），每低于基准价1%的扣0.3分（不足1%的按1%计），扣完为止。

商务部分（5分）

案例经验

5分

每提供一个近三年内400万（含）元以上的软件开发或软件运维服务业绩合同，得2分，每提供一个近三年内100万元~400万元（不含）的软件开发或软件运维服务业绩合同，得1分，每提供一个近三年内50万元~100万元（不含）的软件开发或软件运维服务业绩合同，得0.5份，本项最高得5分。

注：项目业绩每个合同金额不含硬件设备采购费用，需提供合同复印件并加盖公章，原件备查。近三年内是指2016年8月-2019年8月（含8月）

技术部分（35分）

系统建设总体方案

10分

1、投标人需按《政府网站发展指引》和招标文件第五章中相关要求，全面了解内外网站与办公系统的运行管理、安全防护、绩效评估等情况，并提出可行性、合理化的需求方案。

方案描述准确、切合可行优得3-4分；较好得2分；一般得1分，差不得分。

2、投标人提供的建设方案能够覆盖所有功能模块的业务需求，其设计合理、覆盖全面、切实可能，对招标项目的功能要求具有全面的响应。方案优秀的得5-6分，方案较好的得3-4分，方案一般的得1-2分，差或未提供不得分。

系统功能方案

5分

内外网站升级改造方案内容全面、合理，完全响应政务服务信息化需求，符合行业网站绩效考评指标要求，栏目设计新颖，网站操作友好，界面风格符合招标人的文化特质，并做到新旧管理功能的顺利对接。

政务工作平台开发完全响应政务办公信息化功能要求，功能设计合理、可行、可操作性强、界面友好。能够按照企业移动标准实现移动端和与现有PC端同步处理，移动应用界面美观简洁，用户体验佳，对主流设备具备良好适配性与兼容性。

方案优得4-5分；良得2-3分；一般得1分，差不得分。

实施管理方案

5分

整体实施方案是否合理、能否有效的控制实施风险，具有明确的组织实施机构、实施过程描述和实施管理办法，满分5分（优秀得4-5分，较好得2-3分，一般得1分，差或不提供不得分）。

系统安全

方案

7分

具备完善的安全体系架构，能够按照国家网络信息安全等保三级相关要求提供本项目的安全防护措施和方案的，方案全面完整得5-7分，较好得2-4分，一般得1分，差或不提供不得分。

实施方案可行

3分

项目实施方案具有明细的工程进度表，合理分解项目任务，准确计算各项任务完成时间，实施方案科学可行，优秀得3分，较好得2分，一般得1分，差或不提供不得分。

后续服务方案

5分

1、培训内容包括了相关系统的使用培训，培训教材完整，培训形式多样，满足不同类型客户的要求。培训方案优得1分；良得0.5分；差不得分。

2、提供招标人所在地驻场运维人员不少于2人，每多提供1人得1分，（驻场人员需提供本单位为其缴纳的社保证明）。本项最多得2分。

3、提供1年的免费运维服务期，每多提供1年免费运维服务期得1分，最多得2分。

注：投标文件中所提供的人员必须与实施人员一致，不得更换，否则招标人有权按照合同总价的20%要求进行赔偿。

13

投标截止时间

2019 年 9月 20 日上午10:00时（北京时间）

24

开标时间和地点

开标时间：2019年 9 月 20日上午10:00时（北京时间）。

开标地点：中国烟草总公司四川省公司会议室（成都市高新区世纪城路936号烟草兴业大厦34楼会议室）。

13

投标截止时间

2019 年 9月26 日上午10:00时（北京时间）

24

开标时间和地点

开标时间：2019年 9 月 26日上午10:00时（北京时间）。

开标地点：中国烟草总公司四川省公司会议室（成都市高新区世纪城路936号烟草兴业大厦34楼会议室）。